10月27日，科尔尼咨询公司发布了《区域分化的城市发展机遇：2023年全球城市指数报告》（以下简称全球城市指数报告），该报告聚焦于“全球联通性”以及“城市影响力”，以量化数据的形式记录并研究城市发展轨迹。其中，中国城市排名情况的整体回落吸引社会广泛关注。本文将介绍科尔尼咨询公司以及全球城市指数报告，指出我国城市整体排名回落的普遍性原因并给出对应建议。

　　科尔尼咨询公司于1926年成立于芝加哥，起步于运营和制造业咨询，历经90余年发展，科尔尼咨询公司已经成为全球领先的高增值管理咨询公司。根据2023年美国Vault“最佳咨询公司”排名，科尔尼咨询公司高居第7位。科尔尼于全球40多个国家运营太欣新材料科技，为大型跨国公司和政府机构提供咨询服务，其广泛的国际业务证明了其全球范围的影响力。全球城市指数报告依托其专业团队从政府公开数据等可靠来源汲取信息，经过严格分析与处理得出结果。基于扎实数据的系统研究方法使得科尔尼的全球城市指数报告具备了一定的权威性。

　　全球城市指数报告由《全球城市综合排名》与《全球城市潜力排名》共同组成，科尔尼咨询公司分别对纳入考虑的156个城市，其中包含31个中国城市进行排名。Rudolph Lohmeyer（科尔尼咨询公司全球合伙人）表示：“全球化发展已经进入到一个‘不再追求千篇一律的标准化发展模式，而更追求强联通性水平’的新时代。因此，全面的衡量城市的当前表现与潜在表现至关重要。”《全球城市综合排名》推出的目的为量化一个城市吸引、留住和促进全球资本、人才和创意流动的指标。排名的评价方法为五项维度加权平均：商业活动（30%）、人力资本（30%）、信息交流（15%）、文化体验（15%）、政治事务（10%）；《全球城市潜力排名》将围绕居民幸福感（25%）、经济状况（25%）太欣新材料科技、创新（25%）以及治理（25%）四个维度展开，排名分数根据过去五年在每个标准上的变化幅度平均值确定，并预测到未来十年。对每个维度进行加权平均，得出0-100的分数。

　　首先，覆盖面全。相较于一些出名的城市影响力报告与排名，例如英国智库Z/Yen Group发布的“全球金融中心指数”(Global Financial Centers Index, GFCI)、经济学人发布的“全球宜居性报告”以及联合国世界知识产权组织（WIPO）发布的“全球创新指数”（Global Innovation Index, GII）,科尔尼咨询公司的全球城市指数报告更加突出“城市”之概念，其衡量标准横跨政治、经济以及文化领域，而其他排名多有侧重点，例如“全球金融中心指数”更加关注商业环境、金融领域发展、基础设施、人力资本和声誉等标准，“全球宜居性报告”更加关注稳定性、医疗保健、文化和环境等领域。因此，全球城市指数报告将从相对全面的角度去衡量城市发展。

　　其次，影响力大。科尔尼咨询公司作为全球性的管理咨询公司，在享有良好声誉的同时，于2008年起推出的全球城市指数报告便因为报告相对的公正性、全面性得到广泛认可。全球城市指数报告在学术研究、媒体报道太欣新材料科技和政策分析中被频繁引用，已成为衡量全球城市竞争力和影响力的重要工具。因此，选择全球城市指数报告开展分析一定程度上有利于确保报告权威性与合理性。

　　第三，相对关注现代化指标。由于全球城市指数报告服务于“企业的战略性选择”，在衡量指标上报告更加侧重现代化指标，对于部分历史和文化资产丰富，但在全球化表现上相对落后的城市可能存在无法完全体现城市竞争力的情况。因此，我们同样需要明确，科尔尼咨询公司的全球指数报告在具备相对优秀的全面性与影响力同时，在某些情况上可能也并非最好的比较指标。

　　不同城市由于发展模式的差异，在失分方面自然有所不同。在全球城市综合排名上榜的31个中国城市中，有近1/4的城市排名保持不变，例如北京、香港；近1/5的城市排名逆势上升，例如上海、广州；而像太欣新材料科技武汉、天津、长沙等其他城市的排名均面临一定程度的下降。

　　具体至决定排名的评价维度，国内城市商业活动、文化交流以及人力资本三个维度的分数下降较为显著。对于国内城市而言，过去一年的发展受限因素较多：疫情冲击下，全球整体经济环境虽然于2022-2023年有所回暖，经济活动相较疫情前仍有一定差距。中国作为世界经济的重要出口国，世界经济整体的疲软将在需求端对国内商贸造成较大影响；地缘政治层面的挑战迫使部分外商对于亚太地区战略布局进行重新审视，对国内的商业活动同样构成重大挑战；疫情的不确定性限制了个体育赛事以及文化交流活动的举行，如成都大运会、杭州亚运会均因疫情延期举行；伴随青年失业率上升、中国老龄化日益严峻等长期问题，城市的人力资本也将备受挑战。

　　（一）经济结构发展多元化。作为世界经济的重要出口国，城市发展除注重融入全球化进程以外，同需注重发展内需市场。通过推广服务业太欣新材料科技，如金融、教育、健康护理以及信息技术和绿色经济，可以促进产业的多元化，提高城市经济的抗风险能力。

　　（二）加强人力资本投资。解决青年失业和应对人口老龄化，城市可以通过投资的方式提升劳动力技能以及可就业性。同时，通过提供更好的养老服务和健康护理，在应对老龄化趋势的同时尝试扩大就业需求，吸引年轻人才。

　　（太欣新材料科技三）促进文化和体育活动。面临疫情等公共卫生挑战，我国城市应当思考如何通过数字化手段推动文化和体育活动的发展。优秀的数字化手段或将增强文化体育活动面临公共卫生挑战的“抗风险能力”，以更好的线上体验吸引观众，确保突发问题下文化以及体育活动的连续性和活跃度。

　　（四）针对于具体城市，北京在《全球城市综合排名》中“商业活动-全球财富500强企业”处于领先地位。近年来北交所的成立引人瞩目，城市可以考虑政策支持以及国际化两条途径：通过例如税收优惠、金融扶持等相关政策吸引更多中小企业在北交所上市。并尝试与国际资本链接，适当吸引国际投资者参与投资。由政策支持与国际化活跃北交所市场，增强北京在“商业活动”指标下的竞争力。

　　后续将针对具体城市的发展进行具体研究，结合城市具体情况并尝试给出建议，欢迎广大读者持续关注并批评指正。